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开封市科学技术局2013年廉政建设工作意见

发布人: 发布时间:2013-04-01

各县区科技局、机关各科室(局)、二级机构:

2013年,市科技局廉政建设工作的总体要求是:在局党组正确领导下,学习贯彻党的十八大、中纪委二次全会省纪委三次全会和市纪委三次全会精神按照市委“学先进、找差距、谋大事、求大变”的要求,以效能建设年为契机,坚持从严治党、严肃执纪,严明党的纪律特别是政治纪律,切实转变干部作风,把“以人为本、执政为民”的理念贯彻落实到科技管理各项工作中为科技创新助推开封快速崛起提供坚强纪律保证

(一)严明党的纪律,维护政令畅通

广大党员干部要认真学习党章、严格遵守党章,切实加强党性修养和党性锻炼,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。纪检监察部门要按照保持党的先进性和纯洁性的要求,切实维护党章和其他党内法规,加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查,要深入开展政治纪律教育,严肃查处违反政治纪律行为,决不允许发表与中央决定相违背的言论,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,坚决维护党的权威。

要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,以效能建设年为载体,以效能问责为抓手,加强对中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,维护政令畅通。对确定的重大部署、重要任务、重点项目,主动跟进,靠前监督,强化问责加强对职能部门履行职责情况的监督检查,解决效率低、事难办的问题;坚持把督查督办贯穿于重点工作全过程,促使“学先进、找差距、谋大事、求大变”的要求落到实处。

加强廉政教育,提高廉洁自律意识

(一)坚持不懈地开展党性党风党纪教育。利用典型案例和发生在身边的事例开展廉政教育。加大示范教育、警示教育和岗位廉政教育力度。今年局党组将继续把反腐倡廉理论作为中心组重要学习内容,局主要领导讲廉政党课2次以上;组织全局党员干部进行警示教育不少于4次;组织全系统干部职工到市警示教育基地、市监狱接受廉政教育,重点加强对《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育。同时把反腐倡廉教育作为党员干部教育培训的重要内容,把廉政勤政情况同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来;坚持主要领导讲廉政党课和分管纪检领导做反腐倡廉形势报告制度,充分利用公告栏、宣传栏、局域网宣传反腐倡廉建设成果;创新廉政教育形式,提高教育的针对性和实效性。

(二)大力开展形式多样的廉政文化建设活动。积极开展“读报促廉”和廉政文化进机关、进家庭、进联系社区、进高新技术企业、进科研院所、进帮扶村等活动。加强科研诚信的宣传教育,让科研诚信深深根植于科研人员的头脑,内化为精神追求。继续开展家庭助廉,争创遵章守法、勤俭文明、勤政廉洁家庭重视和发挥互联网、微博、短信等各类新兴媒体作用,扩大廉政宣传的广度和深度。做好反腐倡廉网络舆情的收集研判、应对处置和引导工作,对网络上反映出的腐败线索,要快速反应,严肃处理

完善惩防体系建设,推进源头治本工作

(一)充分发挥局党组履行反腐倡廉责任主体作用局领导班子全年召开反腐倡廉建设专题会议不少于4次,局领导班子成员根据党风廉政建设责任制分工,认真落实一岗双责,对分管科室廉洁从政工作要有要求、有督促、有检查,有具体的工作措施。

(二)健全科学民主决策制度严格执行民主集中制,进一步完善议事规则和决策程序,完善政务公开、专家评审以及决策后评价、反馈纠偏和责任追究等制度;进一步落实好干部人事任免、重大科技专项安排、大额资金的使用、重大事项决策工作的规范化、民主化、公开化、科学化;坚持会议议定制度,进一步促进依法决策、科学决策和民主决策。

(三)健全规范权力运行制度把依法行政、科学行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求贯穿于科技管理活动的全过程,根据科技工作延伸到哪里,廉政监督就延伸到哪里的原则。加大对科技计划项目实施情况、经费使用情况的检查力度,完善审批审核评审鉴定等相关配套制度,明确审批审核标准、程序和相应责任,完善财务管理、内部审计、政府采购等方面的制度和规定。

(四)健全预防腐败长效机制贯彻落实《开封市科技局党风廉政建设责任制实施细则》;推行中层干部述职述廉、廉政谈话、民主评议以及党员干部报告个人有关事项制度,完善局机关各业务科室、局属二级机构主要负责人向局党组报告廉政建设工作情况制度;建立健全领导干部廉政档案。

(五)深化科技改革,打造阳光政务,进一步推进党务、政务公开,主动接受群众监督。进一步优化科技计划项目网上申报管理系统,积极探索科技项目立项专家网,强化科技计划项目立项评估、过程管理、中期监理和项目验收。对经费支持项目在局属网站上公示,接受社会监督。发挥行政效能电子监察系统的督导作用,构建公正透明、权责明确、行为规范、廉洁高效的科技计划项目及资金监督机制。深入开展行政审批事项的清理工作,积极推进依法行政。

(六)适时开展科技计划项目效能监察工作对2012年度立项并给予经费支持的项目进行实地抽查,抽查项目个数要占获市科技经费支持项目总数的1/3以上,效能监察内容主要包括科技计划项目实施情况经费使用情况、实施效果情况廉政勤政情况。主要看项目实施过程中技术指标、经济指标和社会发展指标是否达到预期目标;参加课题研发人员是否发表科研论文,是否申报专利,是否进行科技成果鉴定。重点检查在科技计划申报、实施过程中有无吃拿卡要、行贿受贿、刁难企事业单位、以权谋私的行为,有无推诿扯皮等问题的发生。

、落实八项规定,加强作风建设

全局广大党员干部要深刻领会中央“八项规定”和省委、市委实施意见的精神实质,以密切联系群众为核心、以领导干部为重点、以解决问题为根本、以监督问责为抓手、以完善制度为保证,结合在全党开展的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,认真落实转变作风、联系群众各项规定,着力整治庸懒散软奢等不良风气,正文风、改会风,转作风、树新风,进一步加强同人民群众的血肉联系。

五、加强组织领导,强化监督检查

党组切实履行管党治党、兴党忧党的政治责任,严格执行党风廉政建设责任制;主要负责人认真履行第一责任人的职责,领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作;对不负责任、不抓不管,导致发生重大违纪违法问题的,要严肃追究责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,做到齐抓共管、各负其责、依靠群众的支持和参与,形成协推进反腐倡廉工作的强大合力。

纪检监察部门要带头落实中央、省委市委和局党组的要求,并把监督“八项规定”执行情况作为一项经常性工作,以党员干部为重点,组织开展重点抽查、集中检查、明察暗访、信访受理等监督检查活动,充分发挥舆论监督和社会监督的作用,常抓不懈。要严格执行纪律,严肃责任追究,对违反规定的责令整改,对情节严重的严肃处理并予以通报批评

 

 

                         

                       中共开封市科学技术局党组

                            201341