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《开封市科研信用管理办法(试行)》政策解读

发布人:发展规划监督科 发布时间:2019-11-26

一、《开封市科研信用管理办法(试行)》出台的背景和目的是什么?

为加强科研诚信体系建设,规范科研信用信息管理,利用科研信用信息褒扬诚信、惩戒失信,根据国家和省有关规定,结合开封市科研工作实际,制定《开封市科研信用管理办法(试行)》(以下简称办法)。

二、办法适用对象有哪些?

办法适用于实施和参与市科技计划项目的相关责任主体,包括市科技计划项目承担单位、项目负责人、项目评审专家、接受市科技管理部门委托履行相关管理职能的项目主管部门,以及其他科技工作监督管理对象。

三、科研信用管理包括哪些内容?

(一)立项管理。对遵守项目申报规定、履行信用承诺、保证申报内容真实性和有效性等行为中的诚信状况,以及项目立项评审中的诚信状况进行记录和评价。

(二)经费管理。对编制项目经费预算、自筹经费筹集、经费匹配、财务情况报告,以及项目经费使用、核算等行为中的诚信状况进行记录和评价。

(三)实施管理。对项目组织开展、项目日常跟踪管理、中期检查、项目重大事项和进展报告等行为中反映出的诚信状况进行记录和评价。

(四)验收管理。对项目总结、考核指标完成、经费决算、效益证明等行为中的诚信情况,以及项目验收工作中反映出的诚信状况进行记录和评价。

(五)其它管理。对科技计划项目相关主体在实施和参与项目过程中与项目相关的其它诚信状况,以及纪律执行情况进行记录和评价。

四、哪些行为会被记录为失信行为?

(一)失信行为。指相关责任主体主观故意违反科技相关管理规定要求、违反职业道德,以及违纪违法的行为,分为科研失信行为和管理失信行为。

1. 科研失信行为指违反科研行为准则和科研道德规范的行为。如在有关人员职称、简历以及研究基础等方面提供虚假信息,抄袭、剽窃他人科研成果,捏造或篡改科研数据,编报虚假预算或项目材料、单位财务数据,编报虚假项目验收材料、知识产权证明、项目决算绩效数据、科研经费的不当使用、伪造没有实施的研究活动等。

2. 管理失信行为指违反科技管理工作规定的行为。如出具违反客观事实的项目评审意见,瞒报或谎报重大事项,恶意串通,截留、挤占、挪用、转移科技经费,未经批准擅自篡改科技计划项目合同,以及违反国家相关法律法规和财经纪律等。

(二)组织实施过失。指市科技计划项目的承担单位及相关人员的预测严重失误、管理不力、监管不严、措施不当、不尽责等且造成不良后果的行为。

五、什么是诚信“红名单”和“黑名单”?会有哪些奖惩措施?

诚信“红名单”是指信用评级为优秀,且没有失信信息记录的科研活动主体,并报送同级公共信用信息相关平台进行联合激励。

信用评级为优秀或良好信用、且没有失信行为记录的,市科技管理部门在市科技计划项目立项、申报以及高新技术企业认定、科技奖励评定、组织申报省科技项目等同等条件下予以优先。

诚信“黑名单” 是指信用评级为严重失信的科研活动主体,并报送同级公共信用信息相关平台进行联合惩戒,自信用等级核定之日起5年内取消其承担科技计划项目立项、省科技项目申报、高新技术企业认定和科技奖励的资格。

信用评级为一般失信的,自信用等级核定之日起1年内取消其承担科技计划项目立项、省科技项目申报、高新技术企业认定和科技奖励的资格;信用评级为较重失信的,自信用等级核定之日起3年内取消其承担科技计划项目立项、省科技项目申报、高新技术企业认定和科技奖励的资格。 

 

                                                               2019年11月20日